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節能“十二五”規劃發布 鋼鐵發展規模將被合理控製

發布日期:2015-6-8 11:46:35 瀏覽次數:815 作者:

國務院日前印發《節能減排“十二五”規劃》,要求各地認真貫徹執行,確保“十二五”期間實現節約能源6.7億噸標準煤等節能減排目標。

《規劃》要求到2015年,全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.034噸標準煤下降16%(比2005年的1.276噸標準煤下降32%)。

為此,這份長達2萬多字的規劃要求優化產業結構:繼續抑製高耗能、高排放行業過快增長:合理控製固定資產投資增速和火電、鋼鐵水泥、造紙、印染等重點行業發展規模,提高新建項目節能、環保、土地、安全等準入門檻,嚴格固定資產投資項目節能評估審查、環境影響評價和建設項目用地預審,完善新開工項目管理部門聯動機製和項目審批問責製。

《規劃》明確:“對違規在建的高耗能、高排放項目,有關部門要責令停止建設,金融機構一律不得發放貸款。對違規建成的項目,要責令停止生產,金融機構一律不得發放流動資金貸款,有關部門要停止供電供水。嚴格控製高耗能、高排放和資源性產品出口。”

《規劃》還要求把能源消費總量、汙染物排放總量作為能評和環評審批的重要依據,對電力、鋼鐵、造紙、印染行業實行主要汙染物排放總量控製,對新建、擴建項目實施排汙量等量或減量置換。

為淘汰落後產能,《規劃》要求重點淘汰小火電2000萬千瓦、煉鐵產能4800萬噸、煉鋼產能4800萬噸、水泥產能3.7億噸、焦炭產能4200萬噸、造紙產能1500萬噸等。

為推進節能減排,《規劃》要求調整能源消費結構:促進天然氣產量快速增長,推進煤層氣、頁岩氣等非常規油氣資源開發利用,加強油氣戰略進口通道、國內主幹管網、城市配網和儲備庫建設。

《規劃》還明確要求“在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電,在確保安全的基礎上有序發展核電。”

《規劃》指出,初步測算表明,“十二五”時期我國計劃實施的節能減排重點工程需投資約23660億元,可形成節能能力3億噸標準煤,新增化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削減能力分別為420萬噸、277萬噸、40萬噸、358萬噸。

為強化目標責任,《規劃》明確:國務院每年組織開展省級人民政府節能減排目標責任評價考核,考核結果作為領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容,納入政府績效管理,實行問責製。


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